2000年3月議会

2.まちづくりに市民が参加するための条件整備

これまでも山田駅周辺問題でまちづくりのあり方、住民市民参画の方法をご提案してきました。
行政内部の方々も少しずつご理解いただけてきたという感想もありますが、まだ緒についたばかりです。先日も藤白台4丁目に市として特別養護老人施設建設をしたいという提案をされましたが、住民の方々との意思の疎通にかけているとの記事を見ました。山田駅東側区画整理事業で市民住民の方々が感じた事を行政が懲りずに繰り返しているとしかみえません。
たとえ行政が内部で検討・調整したこととはいえ、住民･市民にとっては突然の計画です。
藤白台で言えば、提案の土地を含めて近隣センターの建替えが今後住民の方々の暮らしにどのように影響するのだろうか？今問題になっていることが少しでも解決するのだろうか？あらたな問題が起きないだろうか？と、どなたも思うことであるでしょう。当然です。行政的に「藤白台」と一括してくくられますが、住まわれている場所によりそれぞれに影響が違うため、問題の捉え方は違ってきます。

住民の方々の中でまちづくりの合意形成ができません。これまで行政は連合自治会や自治会を窓口にして、行政内部で調整されたことを伝えるという役割分担でやってきました。「行政的には手順を踏んでいる」「ここでまとまらないのは連合自治会や自治会が機能していない」「住民の課題である」という声が聞こえてきます。

しかし住民･市民からの要望として、まちづくりへの合意形成を図る新たなしくみが求められています。そして実はこの「しくみ作り」がもっとも大きな吹田市の課題であると寺尾は考えます。　　

行政は一昔前のコミュニティ幻想を建前にして、いつまでこれまでのようなまちづくりをしていくつもりでしょうか？これまでの施設建設の提案方法はすでに曲がり角に来ています。今年度施政方針の中でまちづくりのしくみを、提案いただけないことは大変残念です。

質問２.まちづくりを進める部はどこですか？

２年前に「まちづくり室」についてのご提案がありました。その機構改革では、行政のまちづくりに対する市民の方々の不満はどういうものであると分析されたのでしょうか？当時の改変目的のひとつが確か、市民の皆さんに親しめるように分かりやすい名称にしたとのことでした。そして２年後、「まちづくり室」がまた都市整備室に変わってしまいました。市民に親しめるという当初の意図がこの２年間で達成されたのでしょうか？

機構改革の意図が達成されたことは何ですか？達成されなかった部分で、組織的にあるいは事務的に原因があったとすれば、今回の機構改革で解消されるのかどうかをきちんとお示しください。

答＜企画部長＞

１９９８年４月に行った組織改正で、計画部門と事業部門の複数の課の統合・再編成を行い、その名称も市民にわかりやすい「まちづくり室」としました。
＜これまで＞「まちづくり室」は市民や事業者の方々にも、① 親しみやすい名称として定着しつつ現在に至るとともに、同室が ② スタッフ制を活用することにより、駅周辺整備事業等の拠点整備事業、あるいは市街地での再開発事業など個々の事業に柔軟な対応が可能な組織として、一定の成果をあげてきました。今回、新設組織の「文化のまちづくり室」の名称と混同を避けるため、「まちづくり室」の名称を「都市整備室」に改めるものですが、このことにより、従来の業務が大きく変わるものではなく、引き続きスタッフ制を活用し、柔軟な事業への対応を行っていきます。
＜今＞現在、（仮称）吹田市まちづくり条例制定のための研究会を発足させ、同条例の検討と合わせて市民参加・参画のシステムの整備などまちづくりに関連する課題についても検討を進めているところです。この研究会の検討結果をもとに、
＜今後＞　今後、「都市整備室」と、新設する「市民協働推進室」をはじめ、各担当部署が総合的なまちづくりの視点を共有しながらそれぞれの役割を果たし、効果的な市民参加によるまちづくりを推進できる組織体制の整備に努めて参りたいと考えています。

寺尾ｺﾒﾝﾄ
部の名前は並べられたが、具体的な方法が示されていない。また、2003年度「山田駅東側公共施設」構想作りの折、行政内の総合的なまちづくりの視点は見られませんでした。