Q&A12月議会での質問…代表質問2005年12月13日

1.今後15年間の市総合計画は、どのようなサイズの地方政府で進めるのか? / 

3.職員の福利厚生事業の見直し。健保・共済の統合 / 4.起債(自治体の借金)のあり方 /  5.基金(貯金)のあり方 /

 6.事務事業(自治体の仕事)に第3者評価を加えるべき / 7.総合計画に付け加えること / 8.施設の管理体制 / 

9.分権・・・市民活動の拠点 / 10.山田駅前複合施設の管理運営 / 11.分権・・・「公と私のありかた」 / 

12.分権・・・地域への補助金 / 13.分権・・・市のチラシを削減すべき / 14.生涯学習推進基本計画におけるアナクロニズム

 / 15.ニュータウンの福祉化 / 16.地域福祉ネットワークの形成は誰が担う? / 17.建築確認 / 

18.緑化への戦略 / 市長の互助会加入への意見意見  /  トップページへ
 


2.職員が20名退職しても経営ができる市民病院ならば、もっと効率経営ができるはず


 今年の11月末に退職したものに限り、互助会の退職給付金が、今後退職する場合の4倍支給されることになりました。

 ・・・・・・ 互助会関連記事 ・・・・・・ 

「ヤミ退職金」廃止直前、大阪府内で退職急増529人 2005年12月12日(朝日新聞)

 大阪府市町村職員互助会が、「ヤミ退職金」と批判された退会給付金を廃止する直前に、各自治体の職員が大量退職していたことが9日、朝日新聞の調査で明らかになった。給付金は今年11月末で廃止されたが、11月の退職者数は41市町で529人。昨年同期の12市20人に比べ500人以上増えた。公費投入がなくなり、給付が1人最大約800万円から同約200万円に激減することを見越した「駆け込み」退職が大半とみられる。  朝日新聞が12月、互助会に加入していない大阪市を除く42市町村にアンケートした。  退職者が最も多かったのは吹田市の87人。次いで豊中市61人、堺市52人、東大阪市39人と続く。計529人のうち243人が来年3月末に定年の予定で、4カ月程度、退職を繰り上げたことになる。  また、41市町のうち9市町が、退職者の1割を超す68人を、業務への支障などを理由に、臨時職員や嘱託として再雇用した。多くが退職前と同じ仕事を続けている。  互助会の退職給付金とは別に、529人に支払われた退職金総額は約127億円。1人平均約2400万円になる。退職者の急増で、年度当初に見込んだ支払い額を超過し、吹田市など15市町が12月議会に補正予算案の提出を余儀なくされた。  吹田市では、事務職員34人を筆頭に、給食調理員12人、技術職員、看護師各8人、准看護師6人、消防吏員4人など、幅広い職種で退職者が続出。うち調理員や看護師ら19人について「市民サービスの低下を防ぐため、やむを得ない」(人事課)として、アルバイトとして再雇用。退職金に充てるため、約12億4千万円の補正予算案を市議会に提出した。  再雇用数が29人と最多だった豊中市は「専門職が多くて代替がきかなかった」(職員課)。  岬町では全職員の1割を超える22人が退職し、うち4人が総務部長や議会事務局長ら部長級。一度に6人が退職した保育士は、民間企業から4人の派遣を受けて急場をしのいだ。  一方、堺市や八尾市、摂津市などは、駆け込み退職者を「定年まで働く人と同じ扱いにはできない」(堺市人事部)と、再雇用を認めなかった。  80年に始まった退会給付金は、月々の職員の掛け金に対し、市町村が2.5倍(段階的に引き下げて05年は掛け金と同額)の公費を拠出、退職時に給付金として支払う仕組みで、過去25年間に投入された公費の総額は約1700億円にのぼる。

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それを受けて11月末、 病院の看護士290人中17人、病院全体で20人の退職者が出たとお伺いしました。
直後に病院事務局長に運営上問題はないか?とお尋ねしましたところ臨時に再任用されるから何とか運営はできますというお答えでした。
病院は吹田市本体以上に赤字体質の脱却を図らなければなりません。すぐさま人員体制の見直しが迫られている部署です。 このような対応でも病院が運営できるのであれば、今回が非常に良い機会です。これまでの考え方で春の新規採用をすべきではありません。
早速、職員体制の見直し、つまり地方公営企業法を全部適用することで、人事権を持った経営の見直しを行い、病院の独立性を高め、新たな病院経営に乗り出すべきと考えます。


質問1.毎年およそ14億円を一般会計から繰り入れ、行財政改革の推進責任者である市長のお考えは?

答<病院事務局長>

市民病院では、現在、病院機能の充実を図ることによる収入の増加や経費削減等による経営改善の取組みを進めていますが、今後、更に原価計算システムの構築と経営コンサルタントの活用などにより経営健全化計画の立案と運営形態の検討を進めます。

<市長答弁>

地域医療の拠点施設であります市民病院は、これまで長年 市民の命や健康を守り支えることで、市民が安心して暮らせるまちづくりに、多大な貢献をしてきました。
また、地域の医療水準を維持し、充実させる上で重要な役割を果たしてきたと認識しています。
今後の市民病院のあり方については、その公的基幹病院としての役割や責務を踏まえた上で、経営改善の基本的な理念を整理し、専門家の意見も聞きながら多角的な検討を行いたいと考えています。


1.今後15年間の市総合計画は、どのようなサイズの地方政府で進めるのか? / 

3.職員の福利厚生事業の見直し。健保・共済の統合 / 4.起債(自治体の借金)のあり方 /  5.基金(貯金)のあり方 /

 6.事務事業(自治体の仕事)に第3者評価を加えるべき / 7.総合計画に付け加えること / 8.施設の管理体制 / 

9.分権・・・市民活動の拠点 / 10.山田駅前複合施設の管理運営 / 11.分権・・・「公と私のありかた」 / 

12.分権・・・地域への補助金 / 13.分権・・・市のチラシを削減すべき / 14.生涯学習推進基本計画におけるアナクロニズム

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