８．施設の管理体制

市の施設を利用していますと、施設によって職員配置が様々な事に気づきます。同じ施設であるにもかかわらず施設長だけの配置と副施設長がいるところ、事務職が非常勤であるところ、正職員であるところ様々見受けられました。
これまでは担当所管がそれぞれに、他の似たような施設管理を参考にして施設管理の展開をしているようですが、今後、直営の見直しや指定管理者との協定に際し、施設の管理体制の標準化が必要となると考えます。最適管理モデルをベースにした上で、施設ごとの設置目的や地域性など特徴にそった施設管理が展開されるべきと考えます。

質問１．今後の合理的施設管理のためにも最適管理モデルを作る作業が必要です。担当部のお考えは？

答＜企画部長＞

公の施設は、住民の福祉を増進する目的で、住民の利用に供するために、地方公共団体が設置する施設です。
吹田市においても、各種の公の施設が、各々の目的をもって、幅広い分野の住民サービスにおいて大きな役割を担っており、適切な管理が求められています。
それぞれの公の施設がその設置目的をより効果的・効率的に実現できるよう、設置目的、地域性などの特徴、施設の経緯、施設管理費用の状況等を踏まえ、最も望ましい施設管理の実現を目指し、（最適モデルをどうしても拒否）そのあり方について充分研究・検討することが求められているものと認識しています。

施設の特徴を形作っていくためには、具体的目標を明らかにし、その目標を積み重ねていくことで初めて市民に使いやすい施設となっていきます。
現状の管理者は往々にして、設置目的上の許認可権を行使する存在でしかなく、いわゆる日常茶飯事に対応しているだけといったら言い過ぎでしょうか？管理者は単に行政的許認可権を行使するだけが仕事ではありません。
「施設の長」が中長期的な目標をもった仕事を示してこその施設の特徴がでてくるはずです。
私どもが、指定管理者のメリットとしているのは公募をしたときに、正にその点が市民に示され、協定されるということです。

質問２．吹田市施設の目標管理についての現状認識と今後の方向性についてのお考えは?

答＜企画部長＞

施設管理のあり方の目標としては、管理経費の縮減を図りながら、施設の設置目的を最も効果的に達成することが求められていると考えています。
指定管理者制度が導入された中、今後の施設管理のあり方について、どうあるべきかを検討することが求められており、本市の対応にいては、本年１月に「指定管理者制度についての運用指針」を策定し、先行３３施設について９月議会で認められ、平成１８年（２００６年）４月から指定管理者制度への移行の準備を進めています。さらに、残る直営施設についても、本年度中を目途に、一定の方向性を見出すべく、指定管理者制度導入の適否について検討しています。

部長の中長期的な目標管理への取組へのこれ以上の答弁はできない状況でしたので、助役に再度聞きました。

施設の多機能な使用のについて、ご質問申し上げた中で、コミュニティー施設に関するご答弁はいただきました。
コミュニティー施設については随分と時間をかけて検討されてきたことも存じ上げています。
しかし方針が出される前に、実態が先行して展開されています。そのことを今回ご指摘しました。方針が出るのに時間がかかりすぎませんか？この点についてご説明下さい。
②また、コミュニティ施設にばかり多機能な使用を求めているのではありません。教育施設その他全ての施設に対しての検討状況をうかがっています。全ての施設についての検討スケジュールはどうなっているのでしょうか？再度申し上げますが、個別の裁量の中で実態が先行しています。市民から見ると方針の無い中で不透明に見えかねません。市全体の方針説明が必要です。また、山田駅複合施設の多機能な管理方法の開発をお願いしました。この多機能な管理方法を市内全ての施設でも応用検討くださることを要望いたします。助役のご答弁を望みます。

助役