1.吹田の負担を少なくするための議論の経過とJR操車場跡地利用

●これまで貨物量を、梅田取扱分のみで議論されてきました。しかし吹田にはもう一つ「城東貨物線」を外環状線として再生する計画があります。この外環状線計画では、旅客が主になりますが、貨物も廃止せず稼動するということです。城東貨物線は放出、百済の集配所につながり、南部への貨物輸送が可能ですし、将来も可能です。
梅田の半分の貨物が吹田に来るとしても、その貨物は、何故全てトラック運送に頼らなくてはならないのでしょうか？

●9月25日JRが開催した「市民への説明会」で以下の質問がありました。
　吹田から梅田に繋がる上下の貨物線は今後何の変更も無く複線で存在する　ことになっ　ています。梅田への貨物場がなくなれば当然用途変更があるはずです。吹田で半分の貨　物を積みおろしせず、梅田経由で南部へ送る事も考えられます。以上、外環状線と用途変更した既存貨物線に、吹田取扱とされている貨物を振り分ければ、吹田市内をトラック搬出する量は少なくなり、今　提案されている専用道以外の方法も考えられたのではないかと思います。なぜ200億円以上のコストをかけ、環境にも景観にも吹田に大きな負担をかけるのかわかりません。

JR貨物の説明会 市民からの意見・質問と取扱をどうするのか、についてJRに対し出席した皆さんには不信が募ったようです。
今後、意見を聞き置くだけの説明会ではJR側のセレモニーに終わってしまいます。
計画アセスメント(複数の計画を提案し、ひとつの計画に絞るまでの経過・理由を示すもの)で事業を進めるべきです。

昨年(1997年11月)に学識専門家に吹田市操車場跡地提言が出されました。
提言では、「環境・情報メディア豊かな新生活、起業核」でどうかということです。構想の位置づけについて、市長は「イメージであり三つの考え方を中心にメニューを広げ、広い分野から意見をもらいに行く形にした」とおっしゃっています。
しかし構想には、関西の中の吹田という位置づけが見えません。道路接続については触れていますが、広域を想定してのまちづくりと言いながら、道路がつなぐであろう広域の地域間連携も見えません。広域鉄道であるＪＲ貨物との結節が知識集約型産業を誘導させるとも言っていますが、何を想定しているのでしょうか。また、21世紀に羽ばたくための高度情報化という言葉はありますが、吹田でそのような起業の芽生えがあるのでしょうか。

　また基本構想にある情報化について吹田市はどんなまちを考えているのでしょうか。情報発信都市を本当に目指して、これまでやってきたのでしょうか。起業核と言われますが、吹田の起業としてどんなものを核にしていくのでしょう。今、吹田市で温めている起業やベンチャーが定かに見えません。焦点が定まらないまま、貴重な土地を陳腐なレンタルオフィスやアミューズメントで埋めることを、市民が求めているとも思えません。何より経済状況の見通しがつかない中で、基盤整備をどこまでするべきでしょうか。
以上前段は、学識経験者に今日的アイデアで提言をいただいたというものであります。
後段では吹田で今何が課題かという所では、非常に現実的になってしまって南北分断の解消、交通アクセス、交通渋滞等の交通問題の対応などというローカルなテーマを前提としていいるため現実と、そして、学者の方たちが考えるビジョンとが全く乖離しています。
　しかし、このような案を土台にしてアンケートがとられました。一方で、イメージであると言いながら、具体的な回答を求めることに新たな混乱を引き起こすのではないかと心配しています。市民は個々の選択肢に意見は言えます。体育館が欲しいかとか、そういう話には意見が言えますが、それで吹田がどうなるか判断のしようがありません。高次元のビジョンが示されていないばらばらの選択肢に対する答えを集約しても、これは全市的ビジョンにつなげるには無理があります。全市的に吹田が何を目指しているのか、ビジョンの選択から議論を始めなければ中途半端なものになってしまいます。しかし、構想がひとり歩きすることへの危惧を私は前回にも提起いたしました。
このようにビジョンを市民とともに語らず、コンセンサスを煮詰めないままに事業が進むことに対して非常に危惧を覚えます。今日的な流行はこれとこれというオプションでまちづくりをすることが、本質的に間違っているということを証明した例は、これまでにもあまたありました。
　一昨年の提言の中で、一部整備地区の骨格について、当面、道を完成させ、跡地の利用の仕方は後の時代の要請やその時代の人々の協議の中で形が変わってもよいという意見もありました。拙速の余りボタンのかけ違いをすれば、市民にとってそれこそ大きな損失です。そういうことを防ぐために、市長は100人委員会を提案されたと私は理解していますが、そこから考えれば、100人委員会でじっくり討議し、その間は最小の都市基盤だけの整備にとどめ、コンセンサスを得てから事業に取りかかっても、少しも遅くはないと考えます。

　今後、二度とない吹田唯一のまとまった事業です。ビジョンこそ近隣の住民も、そして、遠い地区の人も含むオール吹田で考える100人委員会でつくり上げ、細かい日常的な問題は地域の人々と細かい調整をする会を開くというように重層的な構造が必要でしょう。まちづくりへの意見の集約の方法を市民も行政も学ぶよい教材として、さらにそのことが今後の吹田のまちづくりへの経験の蓄積にもつながるものと考えます。100人委員会を立ち上げる思想が必要です。市長はどのように考えていらっしゃいますか。